七十岁老人海南旅游受“羞辱” 蒋定之批示坚决查处
“旅游过程中，熊导跟我们说：‘你们不交钱，我没法向上交代，我完不成任务。”“我一直没有交钱，他对我的态度就一直非常恶劣，羞辱我这个七十岁老人，我当时心里真是难受。”在今天下午的采访中，安徽游客姚老向海口网记者回忆起当时海南游时的情景这样说道。据介绍，姚老和来自五省的散客共28人组成一个旅行团，参加“海南双飞五日游”，由海南航空国际旅行社派出的导游熊导带队。在他们的旅程中，熊导在车上一再督催、强迫大家补缴自费景点门票费，并威胁不缴费的话就不能游了。“我身上带的钱少，不敢乱花钱，一直坚持不交，熊导就威胁我说，不让我住宿。还说，‘你出门不带钱要是有病怎么办？你就在车跟前呆着，哪里也不许去。你给我签个字，丢了不管，交钱去看景点的人回来你不在，我们就开车走……’。”
姚老说，在旅游过程中，熊导还收取高额自费景点费用，减少行程中没有安排的夜梦长廊、东山岭、文笔峰及分界洲等。尤其是增加行程中没有安排的祈福湾，这个景点没有游览车、没有游客，却按每人180元钱收费；对于自费景点安排时间长，而非自费景点则匆匆了事。
记者致电其他三名同团游客——来自山东的党先生、徐女士、小徐也纷纷表示，熊导对已经交钱的游客态度很好，但对不补缴钱的游客的态度就不太好。
姚老说，为了煞住熊导的这种不正之风，让后来的游客免受其害，回家3个月后，他最终决定给海南的省长写了一封题为《海南岛尴尬之旅》的信。蒋定之省长也特别对姚老的来信进行批示。
导游：从事导游13年 是初犯
“我当导游13年了，第一次遇到这样的游客。”记者采访海南航空国际旅行社派出的导游熊擘时他说，其实，这个旅游团是转了几次才转到海南航空国际旅行社的，他只是按照旅行社的工作分派去带团。
按照公司的要求，带团过程中，在游客同意的情况下，他尽量给游客做工作，带游客去多一点的自费景点。合同上也写明，到自费旅游景点的游客需要额外交钱。
“我承认，在这过程中，我是有失误，但是13年来，我是初犯，不应该受到最严重的惩罚。”
旅行社：导游服务不能超出合同
“导游向游客推荐自费旅游景点这是允许的，但是不能超出合同之外。”海南航空国际旅行社的经理说，熊擘减少行程中安排的景点；增加没有安排的景点，这是旅行社不允许的。
该经理说，旅行社并没有直接跟姚老直接签订合同，是缔结旅行社转给他们的。导游不能对游客态度不好。“但是，姚老在海南的旅游中，一分钱都没有交，我们最终对他履行了合同上的所有要求，该怎么接待，我们已经接待了。”
经理还说，熊擘是海南航空国际旅行社临时调用其他旅行社的导游，之前也有调用过。据他了解，熊擘做了十几年的导游，没怎么听说过有关他的旅游投诉。
省旅游质监所：拟吊销熊擘导游证
“这是一起典型的零负团费案例，直到今年的3、4月份之前，这种现象在海南还是很普遍。”海南省旅游质量监督管理所杨元强在接受海口网记者的采访时说，在接到蒋定之省长的批示后，他们对此展开调查，了解到了实情。
据介绍，2月27日，姚老与淮南阳光假日旅行社最初签订了海南游合同，并一次性缴纳了旅游费用1650元，这笔1650元钱的旅费里已经包含了合肥至海口的往返机票1400元。同日，淮南阳光假日旅行社将姚老委托给安徽天行国际旅行社游乐美接待中心。“在几次的交易转手过程中，下游的旅行社只能从游客的自费游览景点中来赚取生存的费用。但是姚老没有参加任何自理项目的消费。”
杨元强说，在调查中发现，导游熊擘擅自减少服务项目，增加行程外自理项目。其行为违反了《海南经济特区导游人员管理规定》第15条有关规定，依据《海南经济特区导游人员管理规定》第23条，拟对熊擘处以吊销导游证的行政处罚，对委托其接待旅游团队的海南航空国际旅行社，依据《海南经济特区导游人员管理规定》第34条规定，拟处以罚款10万元的行政处罚。
杨元强还说，直到今年的3、4月份之前，在海南的零负团费旅游还是很普遍，这次的投诉就发生在3月份。但是在5月份，海南连续签署了“全国散客旅游接待”诚信自律公约、海南全国散客旅游接待旅行社自律公约两个公约以来，海南的散客旅游市场得到很到改观，投诉明显下降。
后续：姚老在知道蒋定之省长见信做出批示并且要严重惩罚导游之后说：“我的本意只是希望调查整顿旅游市场，不希望对熊导处罚太严厉，要给他改过的机会。”
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