圉福洧哆逺 发表于 2013-5-19 02:17:04

“驴友”登山遇险事件频发 户外运动安全监管真空亟待重视

  作为自我价值实现的一种方式,登山、探险近年来逐渐成为时尚,前不久的“五一”小长假期间,浙江丽水地区“惊吓”不断,龙泉、松阳等地相继发生驴友登山探险被困事件,所幸当地公安消防部门搜救得力,被困驴友均获救,没有造成人员伤亡。
  4月29日,6名来自杭州的“驴友”前往松阳县箬寮原始林景区探险,6名“驴友”从箬寮景区尚未开发的关山源丁坑村开始爬山。该路线森林茂密,没有游步道,原有的简易山路长时间没人行走已是荆棘覆盖,加之下雨,山里起雾,对地形陌生的“驴友”走了几个小时后就迷路了,眼看天色渐暗,只好向警方求助。接到求助电话后,当地派出所、消防队等工作人员迅速展开救援。当晚22时许,终于在箬寮石人叽附近的一个小山岗上找到了6名驴友。
  无独有偶,就在松阳县的6名驴友成功获救的同时,龙泉市也接到报警,当天下午2时许,来自丽水市莲都区的11名驴友到龙泉市披云山登山,其中5名驴友(2男2女及1名12岁小孩)从宝溪乡塘源村向披云山行进,另外一组驴友选择从其他一条道路进山。当天下午,当其他驴友到达约定集合处时,从塘源村进山的5名驴友却没有到达,而且电话一直联系不上,于是只好向警方求助。根据已掌握的一些信息,失踪驴友可能被困在距离出发地10多公里的某山涧中,当天龙泉境内一直下暴雨,山洪暴发,路面湿滑,而且到驴友被困地点要7次渡河。时间紧迫,救援人员携带强光手电、绳索、药品和干粮等救援设备后,冒着倾盆大雨,一头扎入深山之中。为尽快找到失踪驴友,救援人员不断喊话,努力缩小搜寻范围。当晚近9时,搜救人员终于在海拔1680米的蝴蝶谷找到了失踪驴友。凌晨两点左右,救援人员将5名被困登山“驴友”成功解救至山下安全地带。
  驴友为何频频“出事”,丽水市消防支队洪浩江警官向《法制日报》记者介绍说,近年来,丽水消防部门参与营救被困驴友救援逐年上升,为了针对这一特殊的救援,消防部门还为此专门配备了多功能担架、攀岩绳索等山岳救援设备,山林覆盖率较广的龙泉市消防大队还多次进行了山岳救援演练,以备紧急突发救援。
  “通过这几起驴友新闻细细推敲,我们可以发现几起意外都有着惊人的相似之处。一方面,迷路的地方都是人烟稀少,尚未完全开发的景区,箬寮为原始林景区,披云山也属深山老林,于是就出现了手机没信号等问题。另一方面,网友组团的随意性也进一步增加了驴行的风险。”龙泉市消防大队大队长周世平介绍起这几次救援时这样说道。
  据了解,目前,国内不少“驴友”组织户外活动,一般是先通过网络发帖召集,然后“驴友”自发报名组团前行,由于组团的随机性,导致选择队友、装备配备、信息登记、路线确定等准备更缺乏专业的指导,驴友多在不熟悉地形和缺乏当地人带领下贸然出发,山高林密,地形复杂,也加大了“探险”的危险性。
  不走寻常路,找不到来时路。每逢节假日,总会听到驴友被困深山的新闻。在生命面前,解救生命自然是重中之重和当务之急。驴友遇险后,往往都要动用公共资源实施救援。也因此,几乎是每次遇险事故发生后,社会各界在对遇险驴友担心的同时,都会引发一场“驴友遇险,谁为救援埋单”、“救援是否浪费社会公共资源”的争议。
  现场消防搜救人员感慨说,我们不能阻止驴友追求探险体验的自由,但是他们能否做好准备再出发?作为驴友,在向陌生的地方挺进前,一定要做好准备,比如事先了解旅游期间的天气情况,向当地旅游部门或旅行社了解清楚地形,最好请熟悉当地情况的人带路,切不可仅凭热情而为,减少“不请自入”,减少对自然的破坏,也避免遇险后的营救动用大量公共资源。
  丽水消防支队洪浩江介绍,救援工作中有些成本是无形的,根本无法统计出某次的救援到底需要支出多少成本。这些时间、人力到底值多少钱,很难有个统计的数字。在百姓生命遭遇威胁时,作为政府部门的确需要伸出援手,但对于驴友救援,是否可以建立健全可收费的社会化专业救援队伍。公共资源毕竟有限,这种做法可以对随意浪费社会资源的驴友起到较好的惩戒作用,促使其三思而后行。
  救援是政府的职责,是在公共危机事件中所应该履行的义务,但如果户外运动中被救援者属于“违规”行为,可以依据相关法律法规对其进行处罚。在国外,违规旅行的驴友遭遇危险时,政府也会立即出动救援队全力搜救,但当事人被救出后,必将面临严厉的处罚。
  目前,我国尚未建立起户外探险活动相关的制度和法律规定,既缺乏培训野外生存技能的相关机构,也缺乏这方面的行业规范。从现有的法律来看,驴友探险活动没有监管主体,其监管“真空”问题亟待引起有关部门的重视。

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